Новости » Об управлении

Постановление Главы администрации Тамбовской области от 20.11.2015 N 390 "О внесении изменений в Положение об управлении культуры и архивного дела Тамбовской области и утверждении Положения об управлении по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области"

Утверждено
постановлением
главы администрации области
от 03.03.2020 № 53


ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объект культурного наследия) на территории Тамбовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в части переданных в установленном законодательством порядке отдельных государственных полномочий Российской Федерации.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, законами и нормативными правовыми актами Тамбовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, простую круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

1.4. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области.

1.5. В ведении Управления находится областное государственное учреждение (далее - подведомственное учреждение).

1.6. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и передается ему в порядке, установленном действующим законодательством.

1.7. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области, первыми заместителями главы администрации области и заместителями главы администрации области, утвержденным постановлением главы администрации области.

1.8. Местонахождение (юридический адрес) Управления: ул. Советская, 106А, г. Тамбов, Тамбовская область, 392000.

1.9. Адрес электронной почты Управления: post@pam.tambov.gov.ru.

1.10. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании постановления главы администрации области.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. участие в реализации государственной политики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

2.1.2. обеспечение сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Тамбовской области, и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

2.1.3. организация осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

2.1.4. обеспечение доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) и расположенным на территории Тамбовской области.

3. Функции

3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. разрабатывает самостоятельно либо совместно с другими органами государственной власти области и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов области, в том числе программ в установленной сфере деятельности;

3.1.2. обеспечивает реализацию нормативных правовых актов, в том числе программ;

3.1.3. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), а также федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия;

3.1.4. осуществляет деятельность по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Тамбовской области, и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, в том числе:

3.1.4.1. издает приказы:

об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;

о включении объектов культурного наследия в реестр в качестве объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения или об отказе во включении указанных объектов в реестр;

об утверждении границ территории объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия;

об установлении требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения;

об установлении предмета охраны объектов культурного наследия, включенных в реестр, и границ территории таких объектов;

3.1.4.2. согласовывает:

проекты генеральных планов и проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

проекты информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия федерального значения (за исключением объектов культурного наследия федерального значения, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Министерством культуры Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 759-р), объектах культурного наследия регионального значения;

проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия;

3.1.4.3. организует проведение:

работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, осуществляет формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Тамбовской области;

государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий Управления, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 31 Федерального закона N 73-ФЗ;

3.1.4.4. выдает:

паспорт объекта культурного наследия, включенного в реестр;

выписку из реестра, содержащую информацию об объектах культурного наследия регионального значения или объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, включенных в реестр;

задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия;

разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия;

разрешение на строительство, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;

разрешение на ввод объекта культурного наследия в эксплуатацию, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;

заключения о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является объектом культурного наследия;

3.1.4.5. осуществляет мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр;

3.1.4.6. утверждает охранные обязательства в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3.1.5. осуществляет региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

3.1.6. осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.13 - 7.16, 7.33, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7, частью 1 статьи 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3.1.7. выдает мотивированные заключения о возможности или невозможности проведения публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия;

3.1.8. осуществляет рассмотрение и анализ обращений граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности;

3.1.9. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Тамбовской области, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций, и уполномоченного органа на использование средств федерального бюджета;

3.1.10. выполняет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Тамбовской области в установленной сфере деятельности;

3.1.11. осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственного учреждения;

3.1.12. обеспечивает выполнение мобилизационных заданий, установленных постановлениями администрации области;

3.1.13. принимает меры по противодействию терроризма в пределах своих полномочий;

3.1.14. предоставляет информацию об объектах культурного наследия регионального значения, находящихся на территории Тамбовской области и включенных в реестр;

3.1.15. принимает решение о согласии (несогласии) с выводами, изложенными в заключении государственной историко-культурной экспертизы;

3.1.16. принимает решение об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), утверждает требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

3.1.17. принимает решение об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, утверждает требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3.1.18. принимает решение о прекращении существования зон охраны объектов культурного наследия, указанных в подпунктах 3.1.16, 3.1.17 пункта 3.1 настоящего раздела;

3.1.19. устанавливает требования к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требования к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требования к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовке и утверждению охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ;

3.1.20. создает и организует систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Управления (антимонопольного комплаенса);

3.1.21. осуществляет оценку качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг в установленной сфере деятельности.

4. Права

4.1. Для осуществления своих функций Управление имеет право:

4.1.1. участвовать в работе органов государственной власти области, в установленном порядке вносить предложения по вопросам компетенции Управления на рассмотрение главы администрации области, его заместителей, органов государственной власти области и местного самоуправления;

4.1.2. проводить совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций;

4.1.3. запрашивать в установленном законодательством порядке у органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений и других юридических и физических лиц материалы и иные сведения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.4. пользоваться банками данных администрации области, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных государственных организаций;

4.1.5. выступать в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах как от имени Управления, так и от имени Тамбовской области (в случае поручения администрации области) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.6. привлекать для консультаций и проведения экспертиз в установленном порядке специалистов и экспертов;

4.1.7. давать разъяснения по запросам юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.8. утверждать Почетную грамоту Управления и Благодарственное письмо Управления;

4.1.9. представлять в установленном порядке работников Управления и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, установленными федеральными органами исполнительной власти, наградами Тамбовской области и органов государственной власти Тамбовской области;

4.1.10. участвовать в проводимых администрацией области совещаниях, конференциях и других мероприятиях;

4.1.11. создавать совещательные (консультативные) и координационные органы для рассмотрения и обсуждения актуальных вопросов в сфере деятельности Управления.

4.2. Управление имеет и иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области.

5. Организация деятельности

5.1. В структуру Управления входят:

отдел сохранения, государственной охраны и учета объектов культурного наследия;

отдел контроля за состоянием и использованием объектов культурного наследия.

5.2. Работа Управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений главы администрации области и заместителей главы администрации области.

5.3. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность главой администрации области и освобождаемый от должности главой администрации области в установленном порядке. Права и обязанности начальника Управления определяются действующим законодательством, служебным контрактом и должностным регламентом.

Начальник управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия.

5.4. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления, издает приказы в пределах своей компетенции;

контролирует исполнение документов и поручений, поступивших в адрес Управления;

действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными юридическими и физическими лицами;

имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

подписывает служебную документацию в пределах компетенции Управления, выдает доверенности от имени Управления;

утверждает планы работы Управления;

распоряжается в установленном порядке имуществом Управления, подписывает от имени Управления, в пределах компетенции, государственные контракты, договоры (соглашения);

открывает и закрывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области, совершает по ним операции;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления, служебный распорядок Управления, должностные регламенты, должностные инструкции, положение об оплате труда в Управлении;

представляет главе администрации области предложения по структуре Управления, в пределах установленных фонда оплаты труда и штатной численности работников, утверждает согласованное в установленном порядке штатное расписание Управления;

утверждает смету на содержание Управления на соответствующий год;

утверждает устав подведомственного учреждения, а также вносимые в него изменения;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления, являясь при этом представителем нанимателя по отношению к государственным гражданским служащим области и работодателем по отношению к работникам, не являющимся государственными гражданскими служащими области, в том числе заключает с ними служебные контракты (трудовые договоры), применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством;

назначает на должность и освобождает от должности руководителя подведомственного учреждения, заключает и расторгает с ним трудовой договор, применяет к нему меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;

согласовывает кандидатуры на должности заместителей руководителя, главного бухгалтера подведомственного учреждения;

представляет в установленном порядке работников Управления и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, установленными федеральными органами исполнительной власти, наградами Тамбовской области и органов государственной власти Тамбовской области;

направляет в установленном порядке работников Управления и руководителя подведомственного учреждения в служебные командировки;

организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации Управления, координации и контролю за мобилизационной подготовкой и мобилизацией в подведомственном учреждении;

обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

обеспечивает установленный в Управлении режим секретности при проведении секретных работ, ведение секретного делопроизводства;

осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений юридических и физических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законом порядке;

решает иные вопросы, связанные с деятельностью Управления.

5.5. Начальник Управления имеет одного первого заместителя и заместителя, начальника отдела контроля за состоянием и использованием объектов культурного наследия, назначение на должность и освобождение от должности которых производится в установленном порядке начальником Управления.

5.6. В отсутствие начальника Управления руководство деятельностью Управления осуществляет на основании должностного регламента, соответствующего правового акта главы администрации области (администрации области) первый заместитель начальника Управления, а в его отсутствие заместитель начальника Управления, начальник отдела контроля за состоянием и использованием объектов культурного наследия.

5.7. Управление организовывает и проводит конференции, семинары, конкурсы и другие мероприятия в рамках своей компетенции.

5.8. Управление размещает на официальном сайте Управления в сети Интернет информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.9. Управление разрабатывает методические рекомендации, разъяснения по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

5.10. Управление представляет отчетность в установленном порядке согласно действующему законодательству.

5.11. На государственных гражданских служащих Управления распространяются нормы законодательства Российской Федерации и области о государственной гражданской службе и защите сведений, составляющих государственную тайну. На работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области, распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации и Тамбовской области.

5.12. Исключен. - Постановление главы администрации Тамбовской области от 05.10.2017 N 113.

5.12. Управление в целях реализации возложенных на него задач вправе издавать приказы, распространяющие свое действие на неопределенный круг лиц.

5.13. Управление обеспечивает приоритет мер, направленных на содействие развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Управление при выполнении возложенных на него задач и функций осуществляет взаимодействие:

с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;

с исполнительными органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации и иными органами в сфере культуры и охраны объектов культурного наследия;

с администрацией области и ее структурными подразделениями;

с областной Думой;

с исполнительными органами государственной власти области;

с органами местного самоуправления;

с правоохранительными и судебными органами;

с научными и образовательными организациями;

с профессиональными и другими общественными организациями, в том числе с творческими союзами;

со средствами массовой информации;

с иными организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами.

6.2. Взаимоотношения Управления с вышеперечисленными органами власти, предприятиями, организациями, учреждениями строятся в соответствии с действующим законодательством, регламентом Управления и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности органов исполнительной власти области.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления в установленном порядке несет персональную ответственность в соответствии с должностным регламентом за неисполнение или ненадлежащее исполнение задач, возложенных на Управление.

7.2. Заместители начальника Управления, руководители структурных подразделений Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.

7.3. Работники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями).



Версия сайта для слабовидящих


Обычная версия сайта




В Тамбовской области заработал единый телефонный номер 122 по коронавирусу

Администрация Тамбовской области СТОПКОРОНАВИРУС

Министерство Культуры Российской Федерации

Министерство культуры Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Культура России»

Портал Культура.рф

«Горячая линия» по вопросам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в сфере культуры

Публичная информация портала Администрации Тамбовской области

РИА Новости регионов России

Информационно-туристический портал Тамбовской области

Мобильное приложение TopTripTip

Онлайнинспекция.рф

Форма уведомления об обработке персональных данных и отправки ее в информационную систему Уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных

Портал персональные данные дети

Видеоролик о защите детских персональных данных

Единый портал государственных и муниципальных услуг

Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области

Личный кабинет налогоплательщика

Государственная автоматизированная информационная система «УПРАВЛЕНИЕ»

Коррупция, «Твое нет имеет значение»

ТОГБУК «Центр по сохранению и использования историко-культурного наследия Тамбовской области»

Телефоны экстренных служб